EL Autoridad de Competencia y Mercados (CMA) se prepara para imponer sus nuevos poderes a las mayores empresas tecnológicas para garantizar su competitividad en los mercados digitales, así como resultados más positivos para los consumidores.
El martes 7 de enero, representantes de la CMA declararon ante la Comité Digital y de Comunicaciones de la Cámara de los Lores con respecto a su deseo y planes de desplegar nuevos poderes bajo la Ley de Competencia, Consumo y Mercados Digitales (DMCC) que entró en vigor el 1 de enero.
Introducido para proteger a los consumidores, promover la competencia y regular los mercados digitales, el proyecto de ley DMCC brinda a la CMA herramientas para evitar que las empresas de tecnología con poder estratégico abusen de su posición para poner en desventaja a competidores y consumidores.
Sólo las empresas más grandes (como Google Y Manzana) están sujetos a la ley. Estas empresas deben tener:
- una facturación en el Reino Unido de más de 1.000 millones de libras esterlinas o una facturación mundial de más de 25.000 millones de libras esterlinas
- Poder de mercado sustancial y arraigado con respecto a la actividad digital.
- una posición de importancia estratégica
Estas empresas deberán proporcionar información más clara a los consumidores antes de suscribirse a una suscripción, recordarles cuándo finaliza su prueba gratuita y garantizar que los consumidores puedan cancelar fácilmente un contrato. Las empresas también deberán indicar claramente cualquier tarifa inevitable (previamente oculta) al inicio del proceso de compra.
En la Cámara de los Lores, Sara CardellEl director ejecutivo de la CMA, explicó que el plan representa una “oportunidad crucial” para mejorar las oportunidades de competencia efectiva e impulsar el crecimiento, la inversión y la innovación en toda la economía del Reino Unido.
Antes de la sesión, la CMA dio a conocer detalles del nuevo régimen y explicó sus planes. Reveló planes para lanzar investigaciones de designación de Estado de Mercado Estratégico (SMS) en dos áreas separadas de actividad digital en enero, y se espera que una tercera comience en aproximadamente seis meses.
Estas investigaciones no solo determinarán si una empresa debe ser designada por SMS, sino que también ayudarán a la CMA a revisar y consultar sobre posibles requisitos de conducta para ayudar a introducir un conjunto inicial de requisitos.
Las tres P
A lo largo de la sesión de dos horas, Cardell y Hayterdirector senior de la unidad de mercados digitales, ha reiterado repetidamente que la CMA se esfuerza por caracterizar su enfoque hacia el régimen de una manera “participativa, proporcionada y predecible”.
Para lograr esta previsibilidad, el anuncio de la CMA justo antes de la sesión establece sus expectativas de actividad durante los primeros seis meses del plan. Como parte de esto, planea secuenciar el lanzamiento de sus dos primeras investigaciones importantes, y no lanzarlas al mismo tiempo, para evitar alcanzar hitos importantes en cada una de ellas simultáneamente, lo que daría a las empresas más tiempo para asimilar la información. que emerge.
En un esfuerzo por maximizar la proporcionalidad del enfoque, la CMA planea adoptar un enfoque “altamente personalizado” y personalizado para identificar y abordar daños específicos.
Por último, la CMA se esfuerza por garantizar una fuerte naturaleza participativa del plan. Hayter dijo: “Lo útil de nuestro marco es la flexibilidad que le es inherente. No vamos a plasmar la norma de inmediato en la ley y a largo plazo. Nuestro enfoque nos permite considerar la cantidad adecuada de especificaciones de adaptación de cualquier requisito de conducción junto con las partes interesadas.
“A través de este enfoque participativo, queremos trabajar en colaboración para intentar identificar soluciones”, añadió Hayter. “Sin embargo, existe una estricta red de seguridad, que puede adoptar la forma de multas sustanciales, si las empresas en cuestión no participan en el proceso como esperamos”.
Maximizar el crecimiento y la innovación
Los representantes del regulador también explicaron cómo está reconsiderando su enfoque en materia de fusiones y adquisiciones.
Cardell comentó: “Durante los últimos meses, hemos intensificado nuestro compromiso más amplio con empresas e inversores. Hemos tenido muy buenas conversaciones con capitalistas de riesgo, donde hablamos sobre si podríamos considerar una fusión y si una startup podría ser un desafío competitivo en el futuro y si sería retirada del mercado. .
“Pero reconocemos que esta compra podría liberar capital empresarial y la capacidad de lanzar la próxima innovación o iniciativa que podría crear esa oportunidad. Por eso queremos asegurarnos de no reforzar inadvertidamente un desincentivo que bloquee la innovación o desvíe parte de esa actividad fuera del Reino Unido.
Hayter también explicó que la CMA busca maximizar el crecimiento económico, la competencia y la innovación asegurándose de escuchar a las organizaciones más pequeñas cuando realizan consultas y llegan a diferentes tipos de audiencias.
“Necesitamos ser conscientes de que, a nivel de las pequeñas empresas, muchas partes interesadas no cuentan con equipos de asuntos regulatorios ni abogados capaces de interactuar con las autoridades de competencia. Por eso necesitamos hacer las cosas lo más simples posible. Recientemente, para la consulta de orientación, publicamos un resumen de nuestro borrador de orientación para consulta, que era un requisito legal. Reconocimos que es más probable que el documento original sea leído en su totalidad por la comunidad de asesoría legal y no por muchas otras personas.
“También utilizamos una combinación de paneles de discusión virtuales y en persona para hacerlo accesible a personas de todo el país y más allá. »
Superar los desafíos operativos
El Comité Digital y de Comunicaciones de la Cámara de los Lores también preguntó a Hayter sobre los desafíos operativos que espera enfrentar al implementar sus nuevos poderes de competencia en el mercado digital.
“Surge la pregunta de cómo eligen hacerlo las empresas que adoptan este enfoque. Hemos definido nuestra posición en términos de un enfoque participativo y el deseo de actuar de manera colaborativa y transparente, pero esto requiere que las empresas también sigan este mantra.
“El fracaso regulatorio y la captura también podrían ser un riesgo. Por eso debemos pensar detenidamente cómo abordamos este enfoque participativo. Esto no significa sólo amistad con las empresas de SMS designadas. Esto significa aprovechar una verdadera variedad de contribuciones de todos los participantes en cualquier ecosistema. Queremos escuchar a la propia empresa solicitante o nominada, así como a sus clientes, socios, grupos de consumidores y la sociedad civil en general.
La CMA también enfrenta desafíos a la hora de contratar expertos en tecnología, dado que el sector privado puede ofrecer salarios significativamente más altos para atraer talento. Sin embargo, aunque reconoce esto, la CMA sigue convencida de que su propia oferta es convincente, dado el “ética de servicio público, el entorno positivo y diverso, la flexibilidad y los diferentes modelos de trabajo” que sugiere.
Sin embargo, Hayter admitió que si bien este enfoque permite a la AMC construir “un cuerpo muy fuerte de expertos en tecnología”, no es “impermeable” a los enfoques del sector privado.